汉沽管理区航空航天产业园区

• 【曹妃甸区招商】曹妃甸首推营业执照自助打印助力营商环境优化

  在深化"放管服"改革背景下，曹妃甸区通过政银合作创新推出营业执照自助打印服务，成为唐山市首个实现企业开办全流程智能化的区域。这一举措显著提升了行政审批效率，为招商引资工作提供了更便捷的政务服务支撑，标志着曹妃甸在优化营商环境方面取得新突破。 一、创新服务模式实现"分钟级"出证 曹妃甸区行政审批局联合金融机构推出的自助打印终端，采用标准化技术模块，可输出符合国家规范的企业及个体工商户营业执照。办事人员仅需通过身份证核验，系统即自动调取已审核通过的注册信息，一分钟内完成正副本打印。该设备支持24小时不间断服务，突破了传统政务服务的时空限制。 二、政银协同构建智慧政务新生态 此次服务创新依托"政银合作"机制，由行政审批部门与金融机构共建共享智能终端设备。银行网点提供场地与技术维护，行政审批局负责业务审核与数据对接，形成"前端自助申报、后台智能审批、终端即时出照"的闭环服务。这种模式既减轻了政务服务窗口压力，又拓展了金融机构的普惠服务功能。 三、改革成效助推企业开办再提速 曹妃甸区通过整合企业登记、印章刻制等环节，将开办时间压缩至2个工作日内。自助打印终端的投用进一步缩短了最后取证环节的等待时间，实现"审批零见面、领照零跑腿"。统计显示，新模式下企业设立登记效率提升60%以上，群众满意度达98%，为唐山市"一网通办"改革提供了可复制的实践经验。 四、服务网络延伸惠及基层市场主体 按照规划，曹妃甸区将把自助服务终端覆盖至所有乡镇便民服务中心，形成"1个区级中心+N个基层网点"的服务矩阵。同时开发手机端电子执照同步签发功能，推动电子证照跨部门互认，让市场主体在银行开户、税务登记等后续环节中享受"一照通办"便利，切实降低制度性交易成本。 五、深化改革持续优化营商环境 作为国家级经济技术开发区，曹妃甸区近年来累计取消行政审批事项127项，推出"证照联办"等46项创新举措。此次营业执照自助打印服务的推出，是继"一窗通办""跨区通办"后的又一重要改革成果。未来还将探索智能审批、区块链存证等新技术应用，全力打造市场化、法治化、国际化的营商环境示范标杆。

  2025-07-25

• 【投资滦县】2017年滦县政府工作报告

  在滦县第十五届人民代表大会第一次会议上滦县人民政府县长戚永和(2017年2月23日)各位代表:现在，我代表县政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年政府工作回顾县十四届人大一次会议以来的五年，是我县发展史上极不平凡的五年。五年来，全县上下在县委的坚强领导下，围绕“进位全省十强、建设中等城市”目标，开拓进取，攻坚克难，较好完成了既定目标任务。经济综合实力壮大提升。2016年，全县地区生产总值完成461.9亿元，是2011年的1.46倍，扣除价格因素，年均增长9.3%;公共财政预算收入完成15.6亿元，是2011年的1.69倍，年均增长11%;固定资产投资完成359.7亿元，是2011年的2.47倍，年均增长19.8%;规模以上工业增加值完成261亿元，是2011年的1.71倍，扣除价格因素，年均增长12.6%;社会消费品零售总额完成151.6亿元，是2011年的1.81倍，年均增长12.7%。转方式调结构迈出稳健步伐。现代农业蓬勃发展。水利设施和农田基本建设不断加强，累计新建高标准农田23.5万亩。粮食生产连年丰收，2016年总产量达到25.5万吨。主要农作物良种覆盖率、农机化综合作业水平分别提高到98%和87%。按照产业融合理念，实施了鸡冠山生态农业产业园、卧龙谷现代农业科技产业园等山区综合开发项目。燕山果品科技产业园区、滦县奶业现代农业园区成功创建省级农业园区。2016年末，市级以上农业龙头企业累计达到91家、农民专业合作社累计达到366家，数量均在全市领先。“燕滦果品”荣获中国驰名商标，“东路花生”被评为中国地理标志产品。工业经济转型升级。累计实施技术改造、产业链延伸项目121项，完成工业技改投资588亿元，年均增长18.9%。累计压减炼钢产能498万吨、炼铁产能260万吨。传统产业装备水平不断提高，余压余热发电、烟气除尘和脱硫脱硝等节能减排设施逐步完善，产业链日趋完整。装备制造、生物制药、石墨烯材料应用等新兴产业快速崛起，宝乐智能立体停车设备、东唐电器自动化设备、冀东泰坦科技充电桩、龙成铁路配件等项目投产运营，建成河北海德生物制药产业基地、北京创新通恒高效液相色谱制造产业基地、唐山烯润车用石墨烯产品研发生产基地，一批滦县本土生产的高科技产品投放市场，“滦县制造”迈出坚实步伐。第三产业提速发展。2016年第三产业增加值完成142亿元，是2011年的1.5倍，扣除价格因素，年均增长7.4%。文化旅游业异军突起，成为拉动第三产业发展的重要引擎。滦河水利风景区获批国家级水利风景区，成功创建滦州古城、青龙山风景区2家国家AAAA级旅游景区。传统商贸、金融服务、现代物流和电子商务均实现新发展。2016年末，规模以上服务业企业累计达到27家。2013年我县获得中国经济转型发展示范县、中国低碳经济示范县殊荣。2016年我县被评为中国最具投资潜力百强县、中国中小城市创新创业百强县。新型城镇化建设扎实推进。全县常住人口城镇化率由2011年的38.43%，提高到2016年的49.07%。交通路网拓展延伸。高铁滦河站投入运营，助推我县融入京津冀交通一体化。福州路建成通车，打通贯穿主城区、连接滦河站的高标准城市通道。实施了天福道西延、安康路南延、滦河道西延和新高线、古城路网延伸工程，对国道205线城区段、省道平青大线北段进行了大修，主城区交通更加畅通便捷。推进了赤曹国道滦县段、迁曹高速滦县段和水曹铁路滦县段等交通工程。基础设施建设持续加强。新建、改建住宅小区16个，修缮居民社区11个、公园广场11个。集中供热面积增加到480万平方米，城区自来水、燃气普及率和污水集中处理率分别提高到100%、98%和93%，城区机械化清扫率达到87%。新增绿化面积400公顷，人均公园绿地面积达到12.03平方米。美丽乡村建设有力推进。累计投资4.24亿元，开展农村面貌改造提升和美丽乡村建设，180个省级重点村全部达标。滦城街道办事处花果庄村、响嘡街道办事处大司营村、杨柳庄镇中赵庄子村、榛子镇吴庄子村和南平庄村被评为河北省美丽乡村，全县村街道路硬化基本实现全覆盖。2013至2014年度，我县荣获河北省人居环境进步奖。2015年我县被评为唐山市唯一的河北省推进社会主义新农村建设先进县。改革开放创新持续释放红利。推进行政审批、财税金融、医药卫生等重点领域改革。衔接上级取消和下放行政审批事项302项，搬迁扩容政务服务中心，进驻政务服务中心的服务窗口由原来的18个增加到31个，审批及便民服务事项由原来的95项增加到319项。14个镇(街)全部建成镇级便民服务中心。“五证合一”“一照一码”等商事制度改革相继落实。2016年末，市场主体总量达到2.4万个，年均增长20.2%。全面实行国家基本药物制度，五年累计拨付药品零差率补助2586万元。落实京津冀协同发展战略，积极强化区域合作，五年累计引进京津产业项目80个。科技创新成效明显，建成各类研发平台13个，新增科技型中小企业152家、科技小巨人企业8家。生态环境质量不断改善。狠抓大气污染治理。多措并举削减社会燃煤总量，坚决压减钢铁产能，全力推进钢铁、水泥、焦化等重点行业污染治理工程，加快改造淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，不断加强矿山、道路、工地扬尘治理，建立了覆盖主城区和重点企业的空气质量监测网络，科学应对重污染天气，大气环境质量逐步向好。2016年空气质量达标天数178天、较2015年增加36天，空气质量改善率达到18.8%。水污染治理有效加强，实施水源地保护和水质提升工程，持续治理滦河、沙河、管河、龙湾河等重点河流，完成陡河水库水产养殖清理，强力推进陡河水库封闭工程。开展矿山环境综合治理，累计关停矿山企业55家。深入开展绿色滦县攻坚行动，五年累计造林10万亩，森林覆盖率达到26.4%，比2011年提高5个百分点。2012年我县被评为全国绿化模范县，荣获河北省三北防护林四期工程建设先进集体称号。2014年和2015年，连续两年代表唐山市通过河北省森林覆盖率净增量考核。民生社会事业实现全面发展。累计投入民生事业发展资金107亿元，占公共财政预算支出的83.3%。实施政府实事工程50件。居民生活更加富裕。2016年城乡居民人均可支配收入分别达到34138元、14710元，均是2011年的1.6倍，年均分别增长9.7%和10.2%。教育事业协调发展。统筹推进学校布局优化、基础设施建设、教学装备提升，新建、改建中山实验学校、横渠实验中学、奇石艺术高中等学校33所，教育投资五年累计8.73亿元。2016年高考工作取得新突破，本科上线2046人，上线人数比2015年增长75%，增长率居全市第三位。我县高标准通过省政府教育工作综合督导评估和国家义务教育发展基本均衡县评估验收，被评为河北省教育工作综合督导评估先进县。就业再就业有效加强。五年新增城镇就业3.3万人，帮助1.7万名失业人员实现再就业，城镇登记失业率保持在4%以下。社保体系健全完善。养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险扩面提标，城乡低保、农村五保、优抚安置、高龄老人生活补贴、残疾人“两项补贴”等政策全面落实。2016年，城镇低保标准达到每人每月550元，农村低保标准达到每人每年3912元，比2011年分别提高187元和2012元;农村五保集中供养、分散供养标准每人每年达到6000元和4500元，比2011年分别提高1650元和1140元。新建保障性住房1044套，改造农村危旧房2150户。卫计文化工作取得新进展。优化医疗资源配置，健全医疗服务体系，迁建中医院，扩容县医院，建成集体产权村卫生室439个。落实国家人口政策，促进人口均衡发展，统筹解决人口问题，五年累计配套6199万元进行奖扶、特扶，2013年成功创建国家计划生育优质服务先进县。推动文化事业繁荣发展，连续承办中国滦河文化节，我县被命名为中国滦河文化之乡等称号，2014年顺利通过国家文化先进县复验，2014年、2015年两度获得河北省文化产业十强县殊荣，2016年成功承办河北省农民健身秧歌大赛。社会治理水平不断提高。平安滦县、法治滦县建设有力推进，信访、综治、维稳工作扎实有效。安全生产和食品药品安全监管力度持续加强，五年来未发生重大以上生产安全责任事故，我县成功创建国家级食品安全示范县。强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，刑事案件发案率逐年下降，群众安全感、幸福感不断提升。此外，国土、统计、电力、质监、粮食、档案、物价、民宗、外事侨务、人防、地震、气象、方志、广电、通信、邮政等工作均取得新成绩。在推进经济社会发展的同时，始终加强政府自身建设。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，认真开展“爱唐山·爱滦县·做贡献”主题实践活动。严格落实中央“八项规定”精神，坚决纠正“四风”问题，党风廉政建设和反腐败工作不断加强。坚持依法行政，强化审计监督，规范从政行为。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，加快转变政府职能，营造了树正气、讲团结、聚合力、促发展的浓厚氛围。各位代表，过去五年成绩的取得，离不开上级党委、政府和县委的坚强领导，离不开全县人民的共同奋斗。在此，我代表县政府，向全县工人、农民、知识分子、机关干部、政法干警、驻滦部队官兵，向关心支持滦县发展的老领导、老同志，向所有为滦县发展做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒地看到，政府工作与先进地区相比、与群众期待相比还有差距，主要体现在：项目储备不足，转方式、调结构、稳增长任务艰巨;改革开放力度不够，科技创新和成果转化能力不强，新旧动能转换还需提速;城市建设和管理亟待加强;社会事业发展相对滞后;一些部门和工作人员的尽责担当意识还需强化。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、今后五年主要目标和2017年工作安排县第十二次党代会，把握时代脉搏，遵循发展规律，描绘了未来五年发展蓝图。按照县第十二次党代会精神，确定今后五年政府工作的基本思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实新发展理念，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，以省委确定的“坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路”和市委“32239”发展战略为引领，以事争一流、增比进位为主题，抢抓京津冀协同发展重大机遇，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会又好又快发展，如期实现“全面建成小康社会、进军全国百强”目标。主要预期目标是：地区生产总值年均增长7%，公共财政预算收入年均增长8%以上，全社会固定资产投资年均增长12%，城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上。2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是全面落实县第十二次党代会精神的开局之年，做好今年政府工作十分重要。综合分析各方面因素，确定今年的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，公共财政预算收入增长8%以上，全社会固定资产投资增长12%，规模以上工业增加值增长6.5%以上，城乡居民人均可支配收入增长8%。重点抓好以下九方面工作： （一）抢抓招商引资新机遇，增强经济发展后劲。坚持把京津冀协同发展视为最大、最不可错失的机遇，积极融入京津、对接京津，深挖招商资源，创新招商方式，拓宽招商渠道，扩大招商成果，为县域经济持续注入发展动力。年内，实际利用外资、引进省外资金分别增长5%和7%。一是大力推动全员招商。建设美好滦县，人人有责。进一步发动全县人民和社会各界人士利用一切亲情、人脉、商务关系，为滦县推荐项目、资金、技术和人才，把希望滦县发展的真挚情感转化为推动滦县发展的实际行动，真正形成人人关心招商引资、全民参与招商引资的浓厚社会氛围。二是积极开展驻外挂职招商和专业招商。紧紧抓住京津冀协同发展和环渤海区域合作等重大发展机遇，立足北京、天津、上海、广州四大资源城市，抽调精兵强将开展驻外挂职招商和专业招商。明确招商方向和招商任务，加强日常管理和目标考核，确保招商工作落到实处、大见成效。24人的挂职招商和专业招商队伍2月底前分赴四市开展工作。三是强化以商招商。落实我县《促进民营经济又好又快发展的实施意见》，建立常态化民企帮扶联席会制度，让既有企业充分感知我县厚重的人文环境和优越的经济发展环境，主动对接上下游产业，积极宣传滦县、推介滦县，吸引更多企业家来滦投资置业，形成政府搭台、企业唱戏的生动局面。四是推进“凤还巢”工程。建立滦县籍在外发展企业家和成功人士名录，多渠道沟通联系，多角度关心帮助，吸引他们回乡创业，投身家乡建设。五是围绕增加市场主体抓招商。落实“多证合 一、证照联办”等商事制度改革，加快补齐公共服务短板，为大众创业、万众创新营造更好环境，促进市场主体总量扩张。年内，新增市场主体4800家、增长20%。 （二）发展战略性新兴产业，推动结构优化调整。坚持把发展战略性新兴产业作为加快结构优化调整的重要抓手，进一步加大政策扶持和引导力度，集中力量发展壮大一批新兴产业，催生一批重点企业和优势产品。年内新兴产业增加值增长15%以上。一是做大做强生物制药产业。以河北海德生物制药产业基地为龙头，延伸产业链，优化供应链，提升价值链。促其与县内蓝莓种植大户和中药材种植大户合作，逐步将原材料采集渠道转移到我县，并吸引生物制药关联产业入驻我县。二是大力发展装备制造产业。北京创新通恒高效液相色谱制造产业基地上半年全面投产。引导东唐电器公司开拓思路引进战略资本，加快企业扩张，尽早在“新三板”挂牌。推动金地重机与中铁工程装备集团深度合作，建成隧道用盾构机北方生产基地。实施宝乐智能立体停车设备制造续建项目，扩大产能、丰富产品、抢占市场。三是加快发展精品煤化工产业。继续加强煤化工产业园基础设施建设，为项目入园搭建优质平台。依托瑞达粗苯精制、富海天脱硫废液资源化循环利用等既有项目，引进煤焦油深加工和石墨烯复合技术，延伸煤化工产业链条，加速建设石墨烯煤化工产业园。四是提速“互联网+”产业进程。扶持百信花生种植合作社建设大型电商平台和虚拟培训基地，依托电商平台推广我县特色农产品，年内力争实现营业收入3亿元;依托虚拟培训基地，开展远程农技教育。支持河北乐淘“淘滦县”做强电商平台，加强与实体经济合作，加速工业品下乡、农产品进城。 （三）加速既有企业转型升级，力促新旧动能衔接转换。着力推动既有企业转型升级，实施二次创业，力促调整不失速，确保县域经济稳中有进。一是引导既有企业裂变发展。推动东海钢铁300万吨热轧卷板、品种钢加工和东海特钢200万吨热轧卷板等项目，促进钢铁产业向高端迈进。支持中佑铸造将昆山铸件精加工厂区迁至我县，确保迁建项目上半年开工、年底建成投产。冀东物贸轿车运输专用车生产线、滦州光电半导体器件生产线达产。金马工业高温超高压发电、伊利乳业技改提升等项目年内竣工。二是引导既有企业加强技术研发和创新发展。支持北极熊建材继续深化与中建材研究院的研发合作。鼓励东海特钢、东海钢铁、连创制钢等重点骨干企业建立企业研发机构，河北滦牧公司与中国农业大学联合建设动物实验室。支持滦星科技众创空间争创国家级众创空间、瑞德科技企业孵化器争创省级孵化器。年内，新发展高新技术企业2家、科技小巨人企业7家、科技型中小企业50家以上。三是引导既有企业积极创建名牌。组织开展“增品种、提品质、创品牌”行动，鼓励企业以市场为导向不断开发新产品，积极争创名优产品和驰著名商标。年内申报并获批省名牌产品和优质产品3件以上。此外，积极推进钢铁产业去产能，促进产业优化布局、减量增效。 （四）推动业态拓展升级，大力发展现代服务业。突出服务业战略摆位，力促服务业发展提速、比重提高，年内新增规模以上服务业企业10家，服务业增加值增长8%。一是深入实施全域旅游战略。启动河北省全域旅游示范县创建工作。推动滦州古城景区创建国家AAAAA级景区，文峰塔景区、横山景区创建国家AAA级景区，紧密对接京津冀知名旅行社、旅游线路，大力宣传推介“滦泽千里·城迎天下”旅游品牌，提升旅游业知名度。将滦州古城、青龙山景区与古滦州历史人文遗迹和民俗村、产业村、知名企业等资源有效融合，从经济、文化、历史、人文层面，不断开发旅游新产品，满足旅游市场需求。全面加强景区规范管理，为全域旅游提供优质服务环境。二是加快发展物流业。促进虚拟经济与实体经济融合发展，以先进理念建设现代物流。全力支持冀东物贸集团叮叮物流平台建设，力争上半年投入试运行，尽快将其打造成集销售、物流、服务、金融为一体的全国性物流平台。积极整合既有资源发展传统物流。推动唐钢美锦铁路物流项目加快建设，确保下半年开通运营。年内开工建设砾烁鸿宝物流园，启动建设金源现代物流园二期项目，引导昌旭货物运输公司组建企业集团。依托水曹铁路工程，谋划建设茨榆坨物流枢纽，解决东海特钢及周边企业物资集散问题。谋划建设东海钢铁专用运输铁路线，解决东海钢铁物资集散问题。三是着力发展金融服务业。实施“引金入滦”工程，吸引更多金融机构入驻我县。引进融资租赁、消费金融、第三方财富管理等新兴业态，推动资金链与产业链有效融合。 （五）加快发展现代农业，倾力建设美丽乡村。以“一带六园”布局为总揽，坚持用工业理念、市场思维，大力推动农业与二三产业融合，加快发展现代农业。一是加快建设现代农业园区。重点打造万亩设施农业园、东路花生产业园、禽业产业园、奶牛产业园、生猪产业园、果品产业园六大产业园区，东路花生产业园争创省级现代农业园区。推动首农新绿洲、军英牧场、燕滦果蔬合作社等龙头企业做大做强，促进园区提档升级。推广“土地托管”等模式，带动农业向标准化、集约化、品牌化、高端化发展。加快发展农民合作组织，鼓励适度规模经营，促进农业生产组织方式和经营方式转变。二是打造环县城休闲观光农业产业带。借助文化旅游业快速发展优势，加快发展观光农业、体验农业、生态农业、创意农业，促进农业增效、农民增收。支持吉祥蔬菜种植专业合作社与北京二商集团合作，建设1000亩无公害蔬菜生产基地。推动绿港现代农业基地续建项目，延伸采摘、观赏、科普等产业链。重点引导花果庄村、范庄村、教场村、东风村发展壮大民俗体验游。三是推动农业与二三产业融合发展。着眼优化农产品供应体系，大力发展农产品加工业，依托主产区、优势产区、产业园区引进加工企业，重点打造乳品、果品、粮油、肉类产业链。推动山区综合开发，加快实施鸡冠山生态农业产业园、卧龙谷现代农业科技产业园、旺山现代农业生态园续建工程。抓好省级农作物秸秆综合利用试点项目、农业生产全程社会化服务试点项目，加快推进天善农业废弃物能源化利用项目和百禾丰高效生态复合肥生产基地项目，促进农业循环发展。四是抓好美丽乡村和小城镇建设。搭建美丽乡村建设融资平台，积极争取上级政策支持。完善资金投放奖励激励机制，提升美丽乡村建设活力。抓好民居改造、安全饮水、无害化卫生厕所改造等专项行动，实施何茨线改建等农村路网畅通工程，改善农民生产生活环境。年内，省定29个美丽乡村重点村全部达标，积极争创省级美丽乡村。支持各镇提速小城镇建设，加快构建“中心城+特色镇+风情村”的城乡统筹发展格局。年内重点推动滦州古城小镇、榛子镇省级特色小城镇建设。 （六）推动园区建设，打造产业聚集平台。认真落实《省委、省政府关于加快开发区改革发展的意见》，推动开发区建设实现新突破。一是深化改革创新。按照“一区两园”模式，年内完成机构编制、行政审批、人事薪酬和投融资平台等改革事项。积极推行“市场化运行、企业化经营”机制，引入社会资本参与开发区或“园中园”的建设、运营。二是加快开发区基础设施建设。上半年完成污水处理厂新建工程。加快补齐开发区基础设施短板，年内建成基础路网，谋划企业孵化器、110KV输变电工程和职工活动中心、职工公寓等项目，打造宜业、宜创、宜居的投资环境。三是加快产业聚集。完善细化“飞地”政策，调动各方项目建设和招商引资积极性，促进项目向园区集中、产业向园区集聚。推动园区招商由单一项目招商向区域招商、产业集群招商转变，培育产业链、产业集群、产业体系。围绕北京非首都功能疏解和天津产业转移，打好主动仗，精准承接产业和创新资源。 （七）加速新型城镇化，建设繁华宜居中等城市。围绕撤县设市、建设中等城市，坚持以人为本建设城市、管理城市、繁荣城市，努力把城市建设得更加靓丽、繁华、宜居、和谐。一是畅通城区路网。推进赤曹国道滦县段、迁曹高速滦县段建设工程，确保赤曹国道滦县段节点工程上半年开工建设，迁曹高速滦县段年内取得实质进展。以赤曹国道、迁曹高速建设为契机，积极谋划建设城区南北两条横向通道，尽快建成城市外环线并打通与唐山市区的快速通道，同时分流国道205线、省道平青大线的车流，减轻通行压力。积极推进建华路南延、建设道新建、日月潭道东延工程，适时谋划天福道东延工程，力促新城、古城齐抓共建、融合发展。二是完善公共服务设施。坚持问题导向，始终关注、关心群众所想所需所用，逐步补齐公共服务设施短板。城市规划展览馆年内力争建成开放。完善提升森林公园，建设滦州文化艺术中心。实施别故河治理，改善沿岸环境。建设滦河排水泵站，逐步解决城市内涝问题。启动建设新垃圾处理场。从细微处入手，年内安排专款1000万元，用于修缮道路、环卫、照明、市场、给排水等公共设施。三是促进房地产健康发展。适度、合理调控房地产开发规模，积极推进房地产去库存，抑制房地产泡沫，推动房地产市场健康、理性发展。积极回应群众诉求，认真研究解决房地产市场遗留问题。四是抓好城市管理。围绕省级文明城市创建，建立健全城市管理机制和制度，加强精细管理，开展综合执法，突出治理私搭乱建、牌匾乱设、摊点乱摆、广告乱贴、车辆乱停等城区乱象。规范和加强小区物业管理，为群众创造良好生活环境。逐步改造城区市场设施，加强日常监管，维护良好市场秩序。五是繁荣城市经济。坚持以产兴城、以城促产、产城互动。推动科创大厦、金融大厦引进总部经济、创客空间，拓展城市经济业态。力促唐百滦州购物中心、滦河大酒店年内竣工，加快建设古城旅游商贸综合体。 （八）实施环保治理攻坚，持续改善生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持不懈治理污染、修复生态。一是开展“蓝天行动”。突出科学治污、精准治霾，完善大气污染防治举措，持续开展动态污染源解析，城镇农村齐抓，白天黑夜严管，坚决控制污染物排放。继续深化散煤、焦化、钢铁、露天矿山、道路车辆污染等专项整治。推进清洁能源替代工程。抓好农村散煤替代和清洁高效炉具推广。严格执行施工工地和道路扬尘控制措施，全面禁止露天焚烧，强化机动车尾气治理和燃油品质管理。修订重污染天气应急预案，确保及时预警响应。年内PM2.5平均浓度确保下降8%以上。二是开展“碧水行动”。落实中央关于全面推行河长制的意见，建立健全管理机制。实施滦河、沙河、管河、龙湾河等重点河流综合整治，确保河流断面水质达标。抓好水源地保护和地下水超采综合治理，完成陡河水库围挡工程。继续加强城乡水系、河道垃圾清理和日常管理。三是开展“净土行动”。推进污染调查、风险评估和治理修复，积极规范畜禽养殖业发展，加强畜禽养殖废弃物处理利用。推进露天矿山生态修复，实施绿色滦县攻坚，年内造林2万亩。四是开展“雷霆行动”。组织开展专项执法和联合执法，保持惩治环境违法行为的高压态势。落实环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，健全县镇村三级网格化监管体系，全面加强环境监督管理。 （九）办好社会事业，让人民群众享有更多获得感。一是努力推动教育事业登台阶。加快城区学校增量扩容提质，谋划建设1所中学、2所小学、3所幼儿园，提档升级第 三、第四实验小学，横渠实验小学年内投入使用。以更大力度发展农村教育，计划投资7400万元继续改善农村办学条件，促进教育均衡发展。二是加快民政事业发展。积极构建覆盖全县的养老服务体系，抓好县级民政事业服务中心建设，启动敬老院整合改造工程;引导社会资本发展健康养老产业，建设鸡冠山健康养老产业园，康寿老年公寓年内投入运营。健全社会救助体系，抓实城乡低保、重特大疾病困难家庭医疗救助、慈善救助和精准扶贫，让困难群体充分感受全社会的关怀和帮助。三是提升社会保障能力。开展就业援助行动，统筹推动高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力就业，年内新增就业5500人，城镇登记失业率控制在4%以内。加强劳动执法监察，建立保障农民工工资支付长效机制，维护劳动者合法权益。扩大社会保险覆盖范围，抓好城乡居民、企业职工养老保险征缴工作。落实原“赤脚医生”养老补贴。四是强化卫计和文体工作。积极推进健康滦县工程，提高健康保障水平。深化医药卫生体制改革，探索推进县级医院整体托管镇卫生院，实行分级诊疗制度，引导群众合理就医。加快建设助康中医健康养老产业园。支持县医院、中医院与优质医疗机构深化合作。加强重大疾病防控。落实计生政策，实施免费孕前优生健康检查，综合治理出生人口性别比，提升出生人口素质。实施文化惠民工程，提档升级县图书馆、文化馆，健全镇综合文化站和村文化活动中心。开展全民健身活动，丰富群众文体生活。五是提升社会治理水平。继续推进平安滦县、法治滦县建设。高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制，完善“打非治违”长效机制，抓好重点领域和高危行业专项整治，提升安全监管科学化、规范化水平，坚决遏制重大以上事故发生。深入实施食品药品安全放心工程，继续开展对重点部位、重点环节的集中整治，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保食品药品安全。做好信访维稳工作，用心用力解决群众利益诉求。完善社会矛盾预防和排查化解综合机制，妥善处理各类突发事件。推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，着力营造安定和谐的社会环境。各位代表，今年我们将继续为群众办好十件实事：一是大修境内省道平青大线的吴坎立交桥以南路段、省道迁曹线的茨榆坨路段，改善道路通行条件。二是建设古城惠泽园社区服务中心，完善古城安置房二期周边道路，优化古城社区居住环境。三是北延福州路至滦河站，修复城区破损基础设施，改造晨光南里垃圾转运站，方便群众生活和出行。四是改建、扩建、修缮31所农村薄弱学校和幼儿园，提升农村义务教育、学前教育发展水平。五是建设县级民政事业服务中心，年内完成敬老院主体工程，逐步提高民政综合服务水平。六是在古马等6个镇(街)架设光缆干线100公里，扩大固定宽带家庭普及范围。七是抓好“粮改饲”试点项目，引导种、养结合，调整产业结构，助推农业增效、农民增收。八是改造升级油榨镇等区域的供电设施，优化供电网络，强化供电服务，更好满足群众生产生活需求。九是健全配套老旧小区燃气管网，促进居民生活质量提高。十是加强通讯基础设施建设，提速光纤宽带，扩大优质网络覆盖范围。实事工程与全县人民生产生活息息相关，我们将一诺千金、一如既往、一抓到底，向全县人民交一份满意的答卷! 三、加强和改进政府自身建设刚刚胜利闭幕的县第十二次党代会，向我们发出了事争一流、增比进位的“动员令”，吹响了全面建成小康社会、进军全国百强的“冲锋号”。新形势、新任务、新考验，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将时刻把责任和使命扛在肩上，把人民群众的忧乐放在心头，恪尽职守，夙夜在公，激情奉献，站在新征程新起点加快建设“五型政府”。坚持人民至上，建设人民满意的服务型政府。我们一定把为人民群众谋福祉作为工作的出发点和落脚点，坚持问政于民、问需于民、问计于民。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，做到在感情上与群众“心连心”，在工作中与群众“面对面”，在办事上与群众“实打实”，以踏踏实实的作风、扎扎实实的工作、实实在在的业绩，服务于民、取信于民、造福于民，为56万滦县人民的幸福生活筑牢坚实基础，以政府的“服务指数”提升群众的“幸福指数”。坚持事争一流，建设担当实干的务实型政府。我们一定以“功成不必在我，建功必定有我”的胸怀，激发昂扬斗志，焕发干事激情，比着干、赛着干，撸起袖子加油干!唯旗是夺、事争一流，在“增比进位擂台赛”上大显身手。对群众关注的事，定一条是一条，条条算数;对群众期盼的事，做一件成一件，件件落实，善谋善为、善作善成，以政府的“实干指数”提升社会的“发展指数”。坚持解放思想，建设充满朝气的创新型政府。我们一定坚持创新发展，不断解放思想，勇于推陈出新，探索新路子、解决新问题，保持勇气、锐气与朝气，勇挑重担，敢打硬仗，善打胜仗。要把创新贯穿到政府工作的每个环节，着力推进工作创新、管理创新、机制创新，用创新性思维、创造性举措，推动产业转型、招商引资、项目建设、城乡统筹等工作，开创经济建设和社会事业发展新局面，以政府的“创新指数”提升大众的“创业指数”。坚持依法行政，建设公平正义的法治型政府。我们一定运用法治思维和法治方式推动工作，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，全面推行权力清单制度，做到行政权力进清单、清单之外无权力，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督，接受社会和舆论监督，全面推进依法行政，确保权力在阳光下运行，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。坚持清廉从政，建设忠诚干净的廉洁型政府。我们一定坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，认真落实“两个责任”和“一岗双责”，牢固树立“四个意识”，敬仰事业、敬畏权力、敬重人民，真正做到守住底线、干在一线。推进党风廉政建设，强化审计监督和行政监察，加强关键领域和关键环节监管，着力营造风清气正的政务环境，以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们在县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，事争一流，增比进位，以优异的成绩向党的十九大献礼，朝着全面建成小康社会、进军全国百强的目标奋勇前进，共同开创56万滦县人民的美好未来!

  2025-07-25

• 唐山税务施策赋能营商环境优化促招商引资

  在全球健康危机冲击下，唐山市通过减税降费政策切实降低企业经营成本，优化营商环境，促进了招商引资和区域经济复苏。税务部门精准服务企业，助力企业纾困解难，减轻负担，为企业复工复产注入新动能，进一步夯实发展基础。这一举措有效提升了企业活力，推动经济高质量增长。 一、疫情冲击下企业发展面临严峻挑战。特定年度内，全球公共卫生事件导致唐山港货物吞吐量大幅下滑，作业船舶和人员骤减，企业资金链紧张。作为全国重要港口之一，其运量跌入低谷，凸显了外部环境不确定性带来的压力。税务部门及时识别痛点，通过走访调研，制定针对性策略支持企业稳定运营。 二、减税降费政策精准落地缓解企业负担。税务系统依据国家宏观部署，推行大规模税收优惠和社保费用减免。政策涵盖增值税减免、所得税优惠等多维度措施，通过数字化平台推送至企业，解决申报堵点。例如，出口退税时限显著压缩，无纸化流程提升效率。同时开展税银合作，联动金融机构提供信用贷款支持，为企业化解资金难题。 三、企业轻装上阵焕发经济活力成效显著。众多企业受益于税费减免红利，大幅缓解经营压力。唐山港在税务帮扶下，资金流动性明显改善，助力复工复产；其他产业如制造业、中小企业也获得实质性扶持。市场信心逐步恢复，营商环境优化带动投资增长，推动产业结构升级和区域竞争力提升。 四、服务创新持续提升企业便利化体验。税务部门推出发票邮寄、远程咨询等举措，覆盖企业全生命周期服务。通过大数据精准分析需求，推送税费优惠信息，确保政策应享尽享。服务流程简化缩短了企业办事时间，减少行政成本。这些措施强化了政企协同，为企业提供无缝衔接支持。 五、未来举措深化政策红利推动长远发展。唐山市税务系统将坚持以企业需求为导向，完善政策落地机制。进一步拓展减税降费覆盖面，聚焦新兴产业和重点领域，激发市场内生动力。持续优化营商环境，加强风险评估与反馈，确保政策精准适配。这将为经济可持续发展奠定坚实基础，助力企业在新征程中稳健前行。

  2025-07-25

• 【唐山招商】唐山与河北移动深化5G合作加速数字经济发展

  在深入推进数字经济发展的背景下，唐山市通过招商引资与河北移动达成重要战略合作，共同推动“5G+数字唐山”建设。此次合作旨在加快5G网络覆盖与创新应用落地，为城市转型升级注入新动能，助力区域经济高质量发展。 一、战略合作推动5G基础设施建设 根据协议内容，河北移动计划未来三年在唐山投入超10亿元，重点完善5G网络覆盖能力。此前，唐山已在多个领域取得5G应用突破，包括完成首个5G电话测试、建成10个5G示范专区，并在唐山港实现“5G+智慧港口”项目运营。此次合作将进一步优化网络质量，为工业互联网、智慧城市等场景提供支撑。 二、多领域融合应用赋能产业升级 唐山将依托5G技术推进跨行业融合，重点布局智能制造、智慧交通、医疗教育等领域。河北移动将协助当地企业开发物联网、车联网等新兴业态，并通过VR/AR技术提升产业数字化水平。此前落地的智慧港口项目已实现装卸自动化，成为环渤海区域5G工业应用的标杆案例。 三、打造区域数字经济新高地 合作双方明确以建设“沿海5G经济带”为目标，强化唐山作为东北亚经济合作窗口城市的定位。通过5G网络与工业互联网的深度结合，加速传统制造业转型升级，吸引产业链上下游企业聚集。此举与唐山市建设高质量发展示范区的规划高度契合。 四、提升城市治理与民生服务水平 5G技术将深度融入唐山城市管理体系建设，推动智慧政务、应急响应等场景效率提升。在民生领域，远程医疗、在线教育等应用有望进一步普及，缩小城乡数字鸿沟。河北移动表示，将优先在人口密集区部署网络资源，确保技术服务普惠性。 此次合作标志着唐山数字基建进入规模化推进阶段。通过政企协同模式，唐山正逐步形成以5G为底座、创新应用为驱动的数字经济新生态，为京津冀区域协同发展提供重要支点。

  2025-07-25

• 【迁西县招商】迁西文旅产业迎重磅签约 21个项目打造绿色发展新引擎

  在近期举行的文旅产业招商推介活动中，河北省唐山市迁西县成功促成21个重点文旅项目集中签约，总投资规模超70亿元。此次招商引资成果涵盖航空体验、山地度假、研学旅游等多元业态，标志着当地文旅融合发展进入新阶段，将为区域经济绿色转型注入强劲动能。 一、项目集群凸显产业升级方向 此次签约的航空小镇项目拟投资5亿元，规划建设通用航空培训基地及低空旅游服务体系，填补了京津冀地区航空主题文旅空白。五虎山旅游综合体以15亿元投资体量领跑，整合山地运动、生态度假、水上娱乐等要素，有望成为环渤海地区标志性旅游目的地。此外，研学旅行、乡村休闲等新型业态项目占比超六成，反映迁西县正加速从传统观光游向复合型体验经济转变。 二、政策体系构建发展支撑 迁西县近年来连续出台专项扶持政策，设立年度超千万元的旅游发展资金池，配套发布全域旅游创建实施方案。通过建立项目用地优先保障、税收减免、品牌创建奖励等机制，当地已吸引多家头部文旅企业落户。现有旅游产业基础包括4家A级景区、2个国家级示范点及多个省级乡村旅游点位，形成"景区带动+全域配套"的发展格局。 三、生态优势转化经济价值 作为国家级生态示范区，迁西县依托燕山山脉与滦河水系资源，重点开发绿色文旅产品。新签约项目中，涉及生态保护的投入占比达总投资的38%，包括西坡草庐低碳度假村、滦河湿地观光带等子项目。这种"生态+文旅"模式既强化了京津冀生态屏障功能，又通过环境友好型开发实现资源溢价。 四、区域协同释放市场潜力 凭借"环京津休闲旅游产业带特色县"定位，迁西县新项目均预留了跨区域合作接口。航空小镇计划与天津滨海新区通航产业园形成联动，研学旅游线路将接入承德-唐山教育旅行网络。业内人士分析，这批项目建成后预计可带动周边200公里半径内超千万人次客流量，推动形成跨市域文旅消费圈。 此次集中签约标志着迁西县文旅产业进入规模化发展阶段。通过系统化布局高品质项目、完善政策供给、放大生态效益，当地正探索资源型县域向绿色发展转型的实践路径，为京津冀文旅市场高质量发展提供新样本。

  2025-07-25

• 【投资滦县】2018年滦县政府工作报告

  在滦县第十五届人民代表大会第二次会议上滦县人民政府县长戚永和(2018年2月3日)各位代表：现在，我代表县政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年是本届政府的开局之年。一年来，我们在县委的坚强领导下，团结依靠全县人民，以“事争一流、增比进位”为主题，统筹推进稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了县十五届人大一次会议确定的目标任务。经济综合实力迈上新台阶。全县地区生产总值同比增长7%。固定资产投资同比增长10.8%。规模以上工业增加值同比增长7.2%。社会消费品零售总额同比增长10.7%。公共财政预算收入完成17.24亿元，同比增长10.5%，2014年以来首次实现两位数增长，财税结构进一步优化。城镇和农村居民人均可支配收入分别达37039元和15960元，均同比增长8.5%。园区经济在改革发展中日益壮大，经济开发区扩区1.92平方公里，总面积达25.36平方公里，香河建丰木业40万立方米颗粒板等16个项目签约落地，累计入驻企业150家，预计主营业务收入突破千亿元大关，达到1070亿元。我县被评为2017年度“中国最具投资潜力百强县”和“中国中小城市创新创业百强县”。发展质量实现新提升。传统产业加快转型升级。工业技改投资完成178.2亿元，占工业总投资的65.9%。圆满完成钢铁去产能任务，化解炼钢产能173万吨、炼铁产能151万吨。钢铁冶金业加速向产业链中高端迈进，累计实施东海特钢200万吨热轧卷板等重点项目36个，东海钢铁集团公司被工信部评为“两化融合”管理体系贯标试点企业。既有企业持续扩大在滦投资，冀东泰坦科技充电桩项目扩建完工，叮叮物流平台初具规模，伊利安慕希常温酸奶生产线竣工投产。全年新增省级名优产品8件。新兴产业成长壮大。中铁盾构机北方生产基地等10个装备制造项目竣工投产，宝乐智能科技等8家企业成功晋级国家级高新技术企业，我县装备制造产业集群被认定为“河北省中小企业示范产业集群”。烯润科技、东唐电气等企业加快专利技术转化，一批滦县本土生产的科技产品投放市场。现代农业提质增效。加强农田水利基本建设，建成高标准农田13.8万亩，改善灌溉面积2万亩，机械化综合作业率达88%。粮食生产再获丰收，总产量达26.5万吨。以“一带六园”为总揽，加快产业融合发展，实施鸡冠山田园综合体、天善生物质循环利用等农业重点项目23个，河北农业大学教学科研生产三结合基地、河北科技师范学院产学研基地落户我县。完成省级“粮改饲”、农作物秸秆综合利用试点任务。奶牛养殖业提质发展，军英牧场被评为“国家级畜禽养殖标准化示范场”。市级以上农业产业化龙头企业累计达52家，市级以上农民专业合作组织累计达17家。第三产业加快发展。文化旅游业拓展升级，水云乡商贸综合体、滦河大酒店等产业配套项目主体完工，文峰塔景区开发建设深入实施，一批“连锁店”“老字号”和青年创业者进驻滦州古城景区，教场村、花果庄村、南平庄村等民俗村活跃乡村旅游市场，全县A级景区接待游客424万人次。我县被评为“河北省全域旅游示范区创建单位”，滦州古城小镇入选全省“不得不访的十大特色小镇”。现代物流、金融服务等产业均实现较快发展，实施了唐钢美锦铁路物流园、砾烁鸿宝物流园等项目;银行业金融机构年末存款余额329.8亿元、贷款余额157.8亿元，同比分别增加28.8亿元和19.7亿元，成功引进沧州银行来滦设立分支机构;企业上市实现新突破，东唐电气成功登陆“新三板”。改革开放迸发新活力。推进重点领域和关键环节改革事项41项，全域旅游示范县等4项工作列为省级改革试点，总数居全市首位。在全市率先成立行政审批局，19个部门185项行政许可及其他类权力事项集中划转，实现“一枚印章管审批”，项目审批和群众办事效率大幅提高。深化“放管服”改革，衔接上级取消行政权力事项48项，取消行政审批中介服务事项36项。工商登记实现“二十三证合一”，市场准入门槛进一步降低，全年新登记市场主体7347家，市场主体增长率达20.2%;万人拥有市场主体514家，同比增长20.4%。创新开展“1+N”行动，规模以上企业大幅增加。农村土地确权及不动产统一登记工作有序开展。开放招商纵深推进，落实京津冀协同发展战略，强化区域协同合作，组建招商专班，派出招商团队，持续开展“滦县对接北京知名企业招商会”等系列赴外招商活动，成功举办“百家高校院所专家学者走进滦州”活动，东方园林工业废弃物处理等79个项目签约或落地，引进省外资金71.2亿元，实际利用外资5916万美元，出口创汇4.5亿元。科技创新成效显著，新认定科技型中小企业124家，规模以上高新技术产业增加值预计同比增长60%，转型发展新动能加速形成。城乡建设展现新面貌。交通路网拓展延伸。赤曹国道(滦县段)、迁曹高速(滦县段)、唐秦高速(滦县段)前期工作有序推进，与之关联的路网规划基本确立。实施了滦州路北延、古城西路南延工程，修建了古城安置房二期周边道路，改造了原解放路部分路段，新、老城路网更加畅通。大修了省道平青大线、迁曹线部分路段。新、改建乡村公路32公里，群众出行更加方便。城市建设有力推进。按照“一补三提”的思路，强力推进县城建设攻坚行动，谋划实施城建重点项目28个。总投资2.76亿元的新污水处理厂投入运行，实现新城、老城、响嘡街道、经济开发区南区等多个区域污水集中处理。总投资4.2亿元的钢铁企业余热供暖工程并网运行，替代城区燃煤供热240万平方米。团结里等4个老旧小区1195户居民实现燃气入户。示范推广“气代煤”1403户、“电代煤”100户。城市规划展览馆主体建成。新增园林绿化面积54.7公顷，绿廊绿道累计达20公里。对滦州路4.8公里架空输电线路进行了入地改造。卧龙山庄等房地产遗留问题取得新进展。城市管理有效加强。成立城市管理综合执法局，城管体制进一步理顺。数字城管平台全年受理案件4.35万件，结案率92%。举全县之力开展创城工作，我县成功创建“第一届省级文明县城”，获评“全省洁净城市试点县”，再获“省级人居环境进步奖”。掀起“一区三边”违法建设集中整治高潮，拆违面积达25万平方米。美丽乡村加快建设。实施改造提升和帮扶项目299个，改造民居15万平方米，硬化村街道路88万平方米，改造无害化厕所1870座，安装太阳能路灯1840盏，新增村庄绿化47万平方米，新建和改造农村电网96公里，30个省级美丽乡村重点村全部完成创建任务，滦城街道花果庄村、古马镇曹北店子村荣获“第五届全国文明村镇”称号，县级文明村总量和占比均居全省首位。生态环境得到新改善。制定实施大气污染综合治理“1+14”工作方案，深入开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，严格落实重污染天气应急响应、错峰生产、错峰运输等措施，深化散煤、焦化、钢铁、矿山、道路车辆、建筑工地、露天焚烧等专项整治，列入整治名单的“散乱污”企业、燃煤锅炉全部治理到位，上级交办反馈问题全部完成。2017年，重污染天数下降31%，雾霾天气明显减少。持续治理滦河、沙河、管河、龙湾河等重点河流，完成陡河水库封闭工程。完成兴远铁矿、杏山铁矿、远途矿山西侧环境恢复治理工程。新增造林3.54万亩，全县绿量进一步提升。改善民生取得新成效。教育事业持续发展。农村办学条件不断改善，改造提升农村中小学、幼儿园31所，坚持“退一补一”机制，公开招聘教师300名。城区教育资源持续优化，完成1所中学、2所小学、3所幼儿园初设方案，启动职业技术教育中心改造、教师进修学校搬迁、新城幼儿园搬迁、第二实验小学再建等工程，第六中学迁至横渠实验中学成立高中部。我县被评为“全国义务教育发展基本均衡县”“全省教育工作先进县”，第三实验小学获评“全国文明校园”。社会保障能力持续增强。城乡居民社会保险基本实现全覆盖，征缴基本养老基金4.12亿元、基本医疗保险基金2.27亿元;为1.5万名企事业单位离退休人员及遗属发放各项待遇5.89亿元;支付城镇职工、城乡居民各项医疗保险待遇3.23亿元，老有所养、病有所医的保障水平持续提高。新增城镇就业9100人，转移农村劳动力1.13万人。抓实农村贫困人口建档立卡“回头看”工作，895户、2016名扶贫对象全部落实了“一对一”脱贫机制。集中供养特困人员基本生活标准提高到每年6260元，分散供养特困人员基本生活标准提高到每年5480元。深入开展军地双拥共建活动，成功创建“省级双拥模范县”。公共服务持续提质。巩固拓展医药卫生体制改革阶段性成果，率先在全市开展县域医疗服务共同体试点工作，统筹推进分级诊疗、家庭医生签约服务等重点任务。助康中医养老健康产业园主体竣工。完成小马庄镇中心卫生院迁建、甄庄医院翻建等工程，群众就医更加方便。滦州镇中心卫生院被评为“国家级群众满意的乡镇卫生院”。落实国家人口政策，推动人口均衡发展。加强公共文化基础设施建设，积极开展文化“三下乡”活动，送图书1万册、电影6048场、文艺演出300场。推进防震减灾群测群防网络体系建设，我县被评为“全国防震减灾工作综合考核先进县”。社会治理持续加强。高度重视安全生产，健全长效机制，逐级压实责任，持续开展重点领域专项整治，安全生产监管水平不断提高。实施食品药品安全放心工程，有效保障了群众饮食用药安全，承办了全市食品药品安全宣传工作推进大会。综治维稳工作有效加强，实现了综治中心、综治视联网、综治信息化乡镇全覆盖“三个全市第一”，我县被评为“综治中心建设省级示范县”。严厉打击盗、抢、骗等群众关注的多发性案件，重拳整治环境污染、道路交通等重点领域违法行为，刑事案件发案率同比下降19%，社会治安环境持续向好。此外，规划、统计、质监、粮食、档案、物价、民宗、外事侨务、人防、气象、方志、广电、邮政等工作均取得新成绩。在推进经济社会发展的同时，始终加强政府自身建设，严守党的政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“一问责八清理”专项行动，加强基层“微腐败”专项整治，强化行政监察和审计监督，推进重点领域巡察工作，党风廉政建设和反腐败工作持续向纵深发展。严格落实中央八项规定和《实施细则》精神，县本级“三公经费”下降11%。坚持依法行政，接受各方监督，办理县级人大代表建议和政协提案157件，按时办复率100%。各位代表，过去一年的成绩，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持的结果，是全县人民拼搏奋斗的结果。在此，我代表县政府，向广大工人、农民、知识分子、机关干部、政法干警、驻滦部队官兵，向关心支持滦县发展的老领导、老同志，向所有为滦县发展做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒地看到，政府工作与先进地区相比、与群众期待相比还有差距，主要体现在：经济总量偏小，质量效益不够高，新兴产业尚未形成有效支撑，转型升级步伐不够快;大项目、好项目、新项目储备不足，园区基础设施薄弱，产业聚集度不高;城市建设管理水平与中等城市要求还有差距，公共服务设施建设相对滞后;大气污染防治任务繁重，社会治理水平有待提高。同时，一些部门和工作人员担当意识不强、干事激情不足，为政不廉、为政不公、懒政怠政现象还时有发生。对此，我们一定高度重视，认真加以改正。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。前不久胜利闭幕的县第十二届二次党代会，向我们发出了牢记使命、事争一流的“动员令”，吹响了奋力开启新时代建设中等城市、美丽滦州新征程的“冲锋号”，我们要始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，把县委决策一项项细化为具体举措，把群众对滦县发展的期望一件件具化为实事好事，把新时代滦县发展的宏伟蓝图一步步转化为美好现实，为全县人民开创更加美好的未来。今年政府工作的基本思路是：全面贯彻党的十九大和省市委全会、县党代会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，唱响“事争一流、增比进位”主旋律，深入开展“项目建设突破年”活动，全力打好“五大攻坚战”，在推动高质量发展上迈出新步伐，奋力开启新时代建设中等城市、美丽滦州的新征程。主要预期目标是：全县地区生产总值增长7%，公共财政预算收入和固定资产投资均增长10%以上，城镇和农村居民人均可支配收入均增长8.3%以上。按照县第十二届二次党代会要求，围绕上述思路和目标，以“项目建设突破年”活动为引领，突出抓好产业项目、城建和交通基础设施项目、民生项目、生态环境和生态修复项目、文化旅游项目，以项目建设大突破，确保有效投资持续增长，确保新动能加速成长，确保群众获得感不断增强。围绕打好“五大攻坚战”，重点抓好以下七方面工作： （一）大力推进招商引资，实现开放发展新突破。开放成就了滦县的昨天，也影响着滦县的明天。我们将把解放思想、开放理念贯穿经济社会发展全过程，持续更新观念、拓展视野，永葆开放的活力、创新的激情。紧紧抓住京津冀协同发展重大历史机遇，将招商引资作为促进开放发展、增强经济实力的重要举措，讲好“滦县故事”，传递“滦县声音”，持续扩大滦县在京津冀乃至全国范围的“朋友圈”和影响力，吸引人流、物流、资金流、信息流不断涌入，为县域经济发展持续注入动力。年内，实际利用外资增长5%以上，引进省外资金增长8%以上。一是进一步浓厚招商氛围。发挥既有招商团队和产业招商专班“主力军”作用，发动全员招商、全天候招商、全方位招商，真正让开放招商成为全县上下的共同理念、行为意识和自觉行动。二是进一步推进以商招商。关心支持既有企业和企业家的发展，制定提高优秀企业家政治地位和社会地位的政策措施，让企业家在滦县更有尊严、更受尊重，表彰功勋企业家、优秀青年企业家和创业功臣，鼓励新、老企业家在新时代树雄心、创大业，在实现自身发展的同时吸引更多客商来滦投资置业。三是进一步推动“凤还巢”工程。以亲情、乡情、感情为纽带，增强滦县籍在外人士对家乡的认同感、归属感，踊跃投身家乡建设。四是进一步开展集群式招商和产业链招商。探索推行产业基金引导招商、飞地协同招商等模式，落实招商引资奖励措施，形成落户一个项目、带动一个产业的聚合效应。五是进一步招才引智。加大人才工作投入，撬动社会资本，促进人才的引进、开发和服务。重点瞄准“高精尖”人才和紧缺人才，开展柔性引才引智。鼓励企事业单位以岗位聘用、项目聘用、任务聘用和人才租赁等灵活方式，引进人才和智力。六是进一步优化发展环境。严格落实领导分包、全程代办、责任单位考评等机制，为项目建设和企业发展提供“零距离”“保姆式”服务。深化“放管服”改革，落实“最多跑一次”“零跑腿”“不见面审批”等改革事项，倾力打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”营商环境。推动“双随机一公开”实现全覆盖，加强事中、事后监管，重拳打击扰乱市场秩序行为，严厉惩处“招投标”违法违规行为，把“投资到滦县、事事都好办”打造成货真价实的金字招牌。 （二）大力发展园区经济，实现转型升级新突破。将经济开发区作为转型升级和项目建设主战场，优化产业布局，明确产业重点，紧扣产业链的关键环节、缺失环节和薄弱环节，积极引进补链项目、强链项目和扩链项目，培育壮大优势产业集群，推动经济开发区在新一轮开放发展中释放更大潜能。一是抓好规划布局。接轨经济社会发展相关规划，完善道路、排水、市政等方面的规划方案，为项目建设提供规划支撑。继续推动经济开发区扩区工作。二是加强基础设施建设。年内安排3616万元，启动建设夷齐路、安平道、冀滦路、源泰路、恒利路东段等区间道路，贯通区域路网，搭建产业布局框架。筹划建设新污水处理厂，尽早实现污水集中处理。优化电网布局，加强电力基础设施建设，提高供电保障能力。妥善解决产业项目遗留问题。三是打造产业集群。钢铁深加工产业。上半年，开工建设总投资160亿元的东海特钢500万吨精品冷轧项目，开工建设东海钢铁1780热轧卷板项目，启动实施源泰德润300万吨精品管材项目，加快钢铁冶金业向产业链中高端迈进。高端装备制造产业。以宝乐智能停车设备制造、中铁盾构机北方生产基地等龙头企业为重点，引进配套企业协同制造，推动装配式住宅等上下游产业协作发展，逐步形成集群效应。精品化工产业。在化工产业园建设唐钢美锦二期150万吨煤化工项目，连同项目一期形成300万吨产能，厚植精品化工产业发展“沃土”。实施冀滦纸业30万吨瓦楞纸、河北和悦农药中间体等项目。食品医药产业。推动伊利乳业三期高端液态奶、蓝贝酒业高端啤酒生产线等项目加快建设。支持海德生物制药产业基地、创新通恒高效液相色谱制造产业基地靠大联强、加快发展，吸引生物制药关联产业入驻我县。现代物流产业。加快实施砾烁鸿宝物流园、唐钢美锦铁路物流园项目，谋划建设东海国际物流园、水曹铁路茨榆坨物流枢纽项目，逐步构建覆盖县域中部、东部、南部的铁路运输体系，进一步降低物流成本，减少区域环境影响。 （三）大力建设创新型滦县，实现创新发展新突破。落实《加快科技创新建设创新型滦县的实施意见》，推动以科技创新为核心的全面创新。一是着力推动智慧产业化。年内安排科技创新引导资金1000万元，设立天使投资基金1000万元，强力推进高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，力争新发展科技型中小企业100家，新培育科技小巨人企业10家、高新技术企业10家。二是着力推动传统产业智慧化。加快工业化与信息化深度融合，扶持东海钢铁“两化融合”项目尽早建成，示范带动传统产业智慧化发展。支持有条件的企业探索建立符合实际的“智能生产模式”和“智能工厂”“智能车间”，提高生产效率和产品品质，年内新增省级名优产品3件。三是着力发展新兴产业。融通产业链、创新链、服务链，发挥烯润石墨烯润滑油、冀东泰坦科技充电桩、叮叮物流平台等重点项目带动作用，推动石墨烯应用、新能源、新材料等新兴产业由小变大、由大变强。加快推进东方园林工业废弃物处理、御缮坊建材、建丰木业40万立方米颗粒板、华电生物质热电联产等项目。年内，新兴产业增加值增长15%以上。四是着力浓厚创新创业氛围。进一步补齐贸易便利化和公共服务短板，促进市场主体总量扩张，年内新增市场主体5000家。搭建个转企、小升规、规改股、股上市绿色通道，突出抓好企业上市主动服务，年内力争2家企业在“新三板”挂牌。 （四）大力加快新型城镇化，实现中等城市建设新突破。以创建新型城镇化综合试点县为契机，坚持以人为本建设城市、繁荣城市、管理城市，继续推动新城、老城齐抓共建、相向发展，打造宜居宜业、宜商宜游、山水城相依的现代化中等城市。一是健全规划体系。树立大统筹理念，推进城乡规划与经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、生态环保规划等“多规合一”，注重区域统筹、城乡统筹，推动县域规划全覆盖。做好城市总体规划评估和优化提升，完善控制性详规，合理安排功能区，确定城市管控边界和开发红线。增强规划即法的意识，推进规划刚性执行。二是建设交通基础设施。年内开工建设赤曹国道(滦县段)节点工程、迁曹高速(滦县段)及其引线工程，加快推进唐秦高速(滦县段)工程。以上述工程为契机，用两到三年时间建成县城外环线，织密县域交通路网，打造县城和沿海、县城和唐山之间“一小时交通圈”。年内安排1.2亿元，启动实施榛贡路、迁曹线部分路段新建、改线工程;安排2025万元，启动实施日月潭道与古城西路连接线，加快打通新城、老城第二通道。三是完善公共服务基础设施。下半年，开工建设集图书馆、档案馆、科技馆、文化馆、影剧院和青少年活动中心为一体的大型文化广场，民政事业综合服务中心完成主体工程，进一步拓展城市公共空间。年内安排1739万元，实施环城水系贯通及重要节点绿化工程，改造提升滦河排水泵站，推进胜利路中段改造及雨水、污水分流工程。今年再次安排1000万元，从细微处着手，以背街小巷为重点修补完善公共基础设施，努力提升群众生活品质。发展公共交通，谋划体育中心地下停车场、燕山路与滦河道口地下通道工程，多渠道解决城市拥堵和停车问题。建设永安里、团结里等社区市民服务中心，加快打造社区“一刻钟便民服务圈”。推进城区市场布局优化、改造升级，西高坎、老站集市完成搬迁，晨光南里市场完成改造。四是提升城区绿化景观。年内安排1716万元，选择兼具绿化、美化、净化功能的树种和植被，实施公园广场、绿廊绿地、街区小品等绿化工程，打造滦州路、滦河道、燕山路三条精品景观大道，推动绿化养护市场化运营。五是发展城市经济。做好“文化+”“旅游+”文章，加快文化旅游产业与城市融合发展。年内安排文化产业引导资金1000万元，谋划景胜滦州文化产业园、台湾风情园等项目，滦州古城争创国家AAAAA级旅游景区，推动“两山两城一河”东部文化旅游片区率先突破，稳步推进滦州古城特色小镇建设。依托龙山、五子山、庙山等既有资源，谋划建设新的旅游项目。接轨既有景区、景点和知名企业，着力发展工业旅游、乡村旅游，打造文化旅游产业集群，推动旅游全域化。大力发展商贸物流、金融保险、总部经济和楼宇经济，推进唐百大楼滦州购物广场、金鼎中心、水云乡商贸综合体等项目建设。六是加强城市管理。合理调控供地节奏和区域，严厉打击违法占地行为，推进土地资源集约、节约利用。遵循市场规律，一手抓房地产遗留问题的解决，一手抓新增供地，推动房地产市场健康、理性发展。加强环境卫生、占道经营、交通秩序、广告牌匾等综合整治，打造规范有序的城区环境。以更大决心和力度推进“一区三边”违法建设整治，坚决维护良好城乡建设环境。七是加快小城镇开发建设。统筹抓好规划设计和项目谋划，按照产城互动模式加快建设茨榆坨钢城小镇;推动榛子镇加快建设宜居宜业的省级特色小城镇，打造县域西北部商贸流通中心。以镇政府所在地为重点，适时谋划启动一批小城镇开发项目，逐步将每个镇打造成县域发展“微中心”，构建城乡统筹发展格局。年内安排1013万元，加快打通重点乡道断头路，逐步贯通镇与镇、镇与中心村之间交通道路和对外连接线，提高国道、省道、县道农村接入率，着力推动城乡交通基础设施互联互通。 （五）大力提速农业农村现代化，实现乡村振兴发展新突破。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，科学制定乡村振兴战略规划，以更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是实施现代农业强县富民工程。在燕山果品科技产业园区，完善配套基础设施，支持鸡冠山田园综合体、卧龙谷三优苹果、旺山休闲农业、中农聚智芳香谷等产业融合项目加快接二产、连三产。在奶业现代农业园区，18家规模奶牛养殖场全部争创省级智能奶牛场，促进奶牛养殖业提质提效发展。在雷庄镇、古马镇、小马庄镇等花生主产区，推广百信“土地托管”模式和高油酸花生品种，建设2万亩高油酸花生产业基地。在小马庄镇筹建大型农产品物流集散地，构建万亩设施农业园产、供、销体系。谋划建设农产品加工园区，年内引进农产品深加工企业3家以上。加快实施上海东方希望集团大型养殖基地等重点项目，力争农业龙头企业达到120家，新培育专业大户8家、农民合作社示范社20家。二是实施传统农业提质增效工程。新建高标准农田2.5万亩，建设化肥减量示范区2万亩，推广冬小麦节水稳产配套技术5万亩，实施农机深松9万亩，促进农业生产由“增产导向”转为“提质导向”。实施滦县智慧气象建设项目，提升气象工作现代化水平。建成粮油质检中心，病死畜禽无害化处理项目投入使用，助推农业安全发展。积极开展“三品一标”认证工作，争创国家级农产品质量安全示范县。深化农村承包地“三权分置”、农村集体产权制度改革、供销社综合改革等工作，释放农业农村发展新活力。完成省级“粮改饲”试点任务。三是实施农村人居环境整治工程。落实农村人居环境整治三年行动，统筹推进“四化四美”美丽宜居乡村建设。积极争取和组织资金，统筹推进农村水、电、气、讯、房和村民中心建设，大力改善村容村貌。 （六）大力加强环保治理，实现美丽滦州建设新突破。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，强化“抓环保就是讲政治、就是抓民生、就是抓转型升级”的意识，深入落实《滦县生态文明体制改革实施方案》，以铁的决心、铁的措施、铁的手腕狠抓环境治理。一是坚决打赢蓝天保卫战。全面抓好散煤治理、燃煤锅炉治理、煤炭市场治理、扬尘治理、机动车尾气治理、挥发性有机物治理和垃圾分类处理，彻底整治“散乱污”企业，保证工业企业全面达标排放。以气代煤、电代煤等方式加速清洁能源替代。完善重污染天气应急响应机制，落实好错峰生产、错峰运输和停限产指令。明确大气污染排名进位的时间表和路线图，年内PM2.5平均浓度下降幅度完成市达目标任务，空气质量综合指数进位全省中上游。二是推进生态修复治理。全面落实“河长制”，狠抓滦河、沙河、管河、龙湾河等流域治理，加强入河排污口监管和河流断面监测。对各类纳污坑塘和农村河渠进行专项整治，逐步完善镇级污水处理设施，全面消除城市黑臭水体。保障水源地安全，加大地下水超采治理力度。抓好农业面源污染治理，开展土壤污染状况详查，强化工业固废、危废和畜禽养殖废弃物处理。加强露天矿山生态修复整治，推进废弃矿山和历史遗留尾矿综合治理工作。开展大规模植树造林，推进通道绿化、荒山披绿、村庄绿美和环企绿化，年内造林4万亩以上。三是提升环境治理精准化水平。通过第二次全国污染源普查工作，建立重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，完善镇级空气质量监测网和国考河流断面水质自动监测网。加强基层环保力量，健全覆盖城乡的环保监管体系。学习借鉴先进地区网格化管理经验，实行定区域、定人员、定职责、定标准、定流程、定考核“六定”管理。组织开展专项执法和联合执法，保持惩治环境违法行为的高压态势。四是推进生产生活方式绿色化。做好环境污染强制保险试点工作，严格管控能源消费总量和强度，引导高耗能行业开展清洁生产技术改造;发展节能环保产业，倡导勤俭节约、绿色低碳的生活习惯，引导生产生活方式和消费模式向节约、绿色、文明、健康方向转变。 （七）大力办好惠民实事，实现保障和改善民生新突破。落实以人民为中心的发展思想，让全县人民在共建共享中有更多获得感、幸福感、安全感。一是坚决打赢脱贫攻坚战。按照“两不愁三保障”等要求，坚持精准施策、动态管理，落实好“一对一”脱贫机制，年内建档立卡农村贫困人口全部精准脱贫。农村低保标准提高到每人每年4308元，城镇低保标准提高到每人每月605元。农村集中供养、分散供养特困人员基本生活标准分别提高到每年7000元和6000元，城镇特困人员基本生活标准提高到每月910元。二是推动城乡教育增量提质。围绕解决“城区挤、农村弱、大班额”等问题，加快城区学校建设，横渠实验小学、东南都会幼儿园年内投入使用，职业技术教育中心改造和教师进修学校搬迁工程暑期完成，新城幼儿园搬迁、第二实验小学再建工程年内开工建设，进一步推进滦河实验中学、滦河实验小学建设项目;改造提升王店子镇中学等7所中学、九百户镇赵庄子小学等13所小学、滦城街道周庄幼儿园等4所幼儿园，大力促进城乡教育均衡发展。三是提升公共服务水平。持续深化医药卫生体制改革，重点推进紧密型医共体试点建设，加快构建县、镇、村三级联动的医疗服务体系，年内争创全省县级公立医院综合改革示范县和中医药强县。统筹用好医保基金，千方百计减轻群众就医负担。开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，确保通过国家卫生县城复验。落实计生政策，实施免费孕前优生健康检查，提高出生人口素质。推进公共文化服务体系建设，达标改造县文化馆和镇综合文化站，加强滦河铁桥等历史文物的保护和修复，广泛开展群众性文体工作，积极承办国家和省市体育赛事，确保通过全国文化先进县复验。四是健全社会保障体系。进一步完善养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险制度，建设优质的社会保险服务平台，推动全民参保。本着“民办公助”的原则，力促助康中医养老健康产业园投入使用，加快推进鸡冠山健康养老产业园、滦州龙山文化颐养中心、青龙山养老基地等项目，逐步构建医养结合的养老服务体系。谋划实施光辉里、福君庙、昌盛里等棚户区改造工程，加强农村危旧房改造，加大住房保障力度。统筹城乡救助，抓好低保、重特大疾病困难家庭医疗救助和慈善救助等工作。加强劳动执法监察，建立保障农民工工资支付长效机制，维护劳动者合法权益。深入推进就业创业三年行动计划，提高就业质量和群众收入水平。五是加强社会综合治理。按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，严格落实安全生产责任制，深化全领域、多层次安全生产排查整治，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。实施食品药品安全放心工程，坚决保障全县人民饮食用药安全。健全预防和化解社会矛盾机制，加快构建社会治安防控体系，开展“扫黑除恶”专项斗争，保护群众人身权、财产权、人格权，大力维护安定和谐的社会局面。各位代表，今年我们继续为群众办10件实事：一是计划投资8010万元完善城区基础设施，南延新高线，改造原解放路北段，修缮燕山路、滦河道、平青大线公铁立交桥等重点部位道路及附属设施，改造新、老城35座旱厕，分步实施城区亮化升级。二是计划投资1430万元提升城市管理水平，升级改造数字城管系统，完善城区重点道路交通附属设施，抓好“雪亮工程”等工作。三是计划投资3190万元对全县39所中小学、幼儿园基础设施进行改扩建或修缮。四是计划投资2240万元改造提升镇级中心卫生院和其他基层卫生院。五是计划投资1630万元提高城区垃圾处理能力，实施小山垃圾填埋场二区扩建项目，建设建筑垃圾消纳场。六是计划投资3000万元实施龙湾河水体环境改善等治理工程。七是计划投资3500万元以市场化模式推动农村垃圾清运处理。八是计划投资1760万元对县道何茨线破损路段进行大修。九是计划投资1400万元对农村小型水利、公共环卫等基础设施进行改造升级。十是计划投资6000万元优化电力设施，完善榛子镇等7条重点农网线路，改造提升李兴庄等3座35KV变电站。在为民办实事上，我们将一诺千金，把每件实事办成群众满意工程。 三、加强政府自身建设新形势、新任务对政府自身建设提出了更高要求，我们将不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，在新时代建设中等城市、美丽滦州新征程中，加快建设人民满意政府。坚持以“民”为本，为民理政。我们一定把增进民生福祉作为发展的根本目的，时刻保持心系百姓的朴素情怀，关心群众疾苦，关注群众呼声，关切群众期盼，精心精准谋惠民之策，尽心尽力兴富民之举，实心实意办利民之事;做到所有工作体现群众意愿，所有工作维护群众利益，所有工作接受群众监督，力促经济发展与改善民生良性循环，为全县人民创造更加美好的新生活。坚持以“实”为要，高效从政。我们一定牢固树立“干不到一流就是失职、争不到一流就是落后”理念，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，抓好经济运行、项目建设、城乡发展、生态治理、改善民生等重点工作，定量工作争“全市前三”，定性工作争“全市一流”，总体工作和重点工作争“全省优秀”;突出实字为先、干字当头，夙夜在公、事不隔夜，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，每项工作具体到人、量化目标、跟踪督导、到期要账，确保事事有回音、件件有结果，以实干推动发展，以实干赢得未来。坚持以“破”为立，创新施政。我们一定认真开展“三个看一看”解放思想大讨论，增强观大势、谋大局、干大事的本领，提升适应新形势、贯彻新理念、展现新作为的水平;把创新植入政府工作方方面面，敢于“穿新鞋、走新路”，敢于推陈出新、革故鼎新，以更大力度推动理念创新、政策创新、体制机制创新和工作方式方法创新，努力解决长期想解决而没解决的难题，尽力办成过去想办而没办成的大事，以创新之策解万事之难。坚持以“法”为纲，依法行政。我们一定尊崇法治、敬畏法律、依法办事，用法治思维解决问题、决策工作，用法治办法化解矛盾纠纷，用法治手段维护公平正义，不断浓厚扬善惩恶、扶正祛邪的社会氛围;晒出权力清单，推进政务公开，广泛听取意见，提升科学决策、民主决策水平;依法接受县人大及其常委会的法律监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，在依法行使权力过程中彰显法律权威和制度诚信。坚持以“廉”为基，从严治政。我们一定把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，认真落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制，做到底线、红线一起守，不为、乱为一起治，勤挥“苍蝇拍”，惩治“微腐败”，推动党风廉政建设和反腐败工作不断向基层延伸、向纵深发展;认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入落实中央八项规定和《实施细则》精神，驰而不息纠“四风”、一以贯之防回潮;高悬行政监察之剑，织密审计监督之网，用好执纪问责机制，形成规规矩矩办事、清清白白做人的良好氛围，保持“为民、务实、清廉”的政治本色。各位代表，滦县的发展进入了一个崭新的历史阶段，我们的责任重大而光荣。让我们在县委的坚强领导下，紧密团结和依靠全县人民，牢记使命，事争一流，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加卓越的工作，为新时代建设中等城市、美丽滦州而不懈奋斗!

  2025-07-25

• 【唐山招商】河北省外资企业办照提速至一个工作日 优化投资服务环境

  在年内，河北省唐山市推出系列举措，将外资企业办照时间压缩至一个工作日内，显著提升服务效率，为招商引资打造更优环境。这一改革有效解决企业开办环节繁琐、效率低下等问题，有力支持区域经济吸引外资和促进高质量发展。 一、简化企业名称登记程序是提速的关键措施。河北省市场监督管理局部署网上名称自主申报系统，企业申请人只需登录系统即可完成名称选择和处理，避免传统审批多环环节。唐山市审批大厅设立专用咨询窗口，配备专业辅导员一对一指导操作，确保网上申报顺畅高效，减少等待时间。该举措借鉴全国优化营商环境政策，强化服务导向，使外资企业名称登记过程更便捷透明。 二、企业注册登记流程的简化为外资企业提供一站式解决方案。全程电子化实施后，申报材料齐全且符合要求的申请可全程在线完成，实现“零跑动”或“只跑一次”服务。推行“审核合一”登记制度，除特殊复杂业务外，其他登记均由单一人员负责办理，缩短决策链条。同时，外商投资企业商务备案与设立登记整合为“一套表格、一口办理”，通过无纸化操作保障信息高效传递，降低企业成本。 三、信息互联共享机制的强化打通部门间数据壁垒。依托河北省法人库共享应用平台，市场监管、公安、税务、人力资源社会保障等部门实现企业开办数据的实时交换与统一标准管理。建立健全信息对账机制，确保数据准确性、完整性和及时性，避免重复提交材料。这一体系构建响应国家数字化治理要求，提升跨部门协作效率，为外资企业提供无缝对接服务。 四、整体营商环境优化的战略框架支撑该改革落地。河北省各级政府部门统筹协调，将外资企业服务纳入区域发展规划，确保政策连贯性。通过定期评估反馈机制，针对企业需求持续优化流程，增强市场吸引力。例如，设立专项督导机制监督执行情况，确保措施落到实处。这些努力不仅缩短办照时间，还提振外资信心，为招商引资注入新动力。 五、服务效能提升的直接影响体现在企业反馈中。多个外资机构表示，改革后注册流程快速便捷，加速项目开工和运营准备。市场监管部门加强后续跟踪服务，提供企业生命周期支持。同时，推广经验至其他领域，如结合国际贸易便利化政策，推动河北外资生态系统不断健全。该举措成为全国企业登记改革的典范之一，强化中国对外开放新形象。 六、持续优化路径包括深入整合智能技术应用。利用大数据和人工智能工具预测企业需求，提前辅助申报流程。加强服务窗口人员培训，提升专业性和响应速度。未来，规划扩展全生命周期服务覆盖，结合“放管服”改革深化政策支持。此举不仅缩短时间目标，更推动区域竞争力提升，最终实现招商引资和经济发展双赢。

  2025-07-25

• 【迁西县招商】迁西特事特办赋能政务提速新引擎

  在迁西县推进的行政审批改革中，"特事特办"政策通过优化流程、缩短时限，显著提升了招商引资吸引力，为地方经济发展注入新动能。该模式聚焦重大项目、重点产业和部门协作，加速项目落地，实现了投资环境的全面提升。 一、迁西县行政审批改革背景与总体成效。作为河北省的一个县级行政单位，迁西县积极落实省级部署的优化营商环境专项行动，围绕政务服务提速开展改革。该县以服务实体经济和民生需求为核心，通过制度创新打破传统审批瓶颈。例如，针对企业投资诉求，迁西县出台一揽子措施简化流程，避免了因审批拖延导致项目搁置的问题。改革成效体现在企业反馈中，多数项目启动时间缩短，整体营商环境得到改善。此外，该县结合区域特点，优先保障高新技术和绿色产业落户，营造了更加稳定的投资氛围。这些措施不仅减轻了企业负担，还增强了地方发展潜力。 二、特殊项目“重点办”实施细节与应用案例。迁西县对重大项目实行优先处理机制，以施工许可阶段为重点进行优化。项目单位在提交申请时，可选择同步调整设计文件并签署承诺书，行政审批部门据此发放建筑工程施工预许可证。同时，为每个重点项目配备专职人员提供"一对一"服务，确保全程跟进。例如，在迁西县某产业园区建设项目中，相关部门主动介入协调，预许可证发放效率提高，避免了延误风险。这种模式突出了主动服务理念，减少了企业跑动次数，推动了项目快速进入建设阶段。多个案例显示，该机制有效缩短了重大项目从审批到开工的周期，尤其在基建领域应用广泛。 三、特定行业“加急办”的具体措施和实际效果。迁西县聚焦康养等战略行业设立专项通道，对符合条件的企业实施加速审批程序。部门制定应急预案并提供延时服务，确保申请快速处理。以迁西县人民医院医疗康养中心项目为例，相关业务窗口立即启动加急流程，领导带队加班确保当日受理完成，避免了行业发展的潜在瓶颈。这种定向服务覆盖了多个民生领域，如教育和环保产业，强调事前沟通以预判需求。行业反馈表明，加急办提升了投资信心，带动产业集聚效应。 四、特别部门“抢先办”规则与执行标准。针对特定部门职能，迁西县规定审批时限不得超过对外承诺时间的50%，通过内部流程再造提速。例如，行政审批部门细化职责分工，避免部门间推诿，确保申请直达负责环节。部门内部定期优化规章，引入信息化工具辅助决策。标准执行中，案例显示多部门协作时效显著提升，平均处理周期大幅压缩。这一制度强化了跨部门联动，为全县服务体系提供了支撑。 五、整体影响与未来展望。迁西县的特事特办模式已成为全省政务提速的典型案例，促进了招商引资增长。展望未来，该县计划深化数字化改革，扩大覆盖范围，持续提升营商环境竞争力。

  2025-07-25

• 芦台经开区精准招商助推京津产业协同发展

  在京津冀协同发展战略深入推进的背景下，芦台经济开发区以招商引资为核心抓手，积极承接北京、天津产业转移，通过优化营商环境、强化产业链对接、搭建专业化平台等举措，推动区域经济高质量发展。2020年以来，芦台经济开发区累计引进京津项目121个，总投资规模达506亿元，成为津冀协同发展示范区建设的重要引擎。 一、发挥区位优势，深化京津产业对接 芦台经济开发区地处京津冀城市群核心区域，紧邻北京、天津两大中心城市，交通网络发达，具备承接产业转移的先天条件。2020年启动专项招商行动后，芦台经济开发区组建专业化团队，累计开展小团组招商活动31次，重点对接装备制造、新能源、现代家居等领域的京津企业。通过精准匹配需求，成功引入首创热力热电联产项目、农林废弃物能源综合利用示范项目等标杆性工程，为区域绿色低碳发展奠定基础。 二、聚焦“3+2”产业体系，强化集群效应 围绕高端装备制造、新材料、现代家居三大主导产业和新能源、节能环保两大潜力产业，芦台经济开发区实施产业链招商策略。借助“四个一百”进唐山活动平台，以区内现有企业为纽带，吸引上下游配套项目集聚。例如，引进中国知名家居品牌非同软体家具生产项目，填补了现代家居产业链关键环节；与央企合作的建筑工业化智能制造研发基地项目落地后，进一步提升了高端装备制造技术水平。 三、打造专业化载体，加速项目孵化 为提升项目承载能力，芦台经济开发区重点建设中南高科·京津创智产业园，定向吸引科技型、成长型中小微企业。该平台已引进11个京津“小微”项目，涵盖智能装备、信息技术等领域，形成“孵化—加速—产业化”全链条服务模式。同时，通过盘活闲置厂房和土地资源，推动二次招商，累计引进7家再生资源利用、精密零部件加工企业，实现土地集约高效利用。 四、优化服务机制，保障项目可持续发展 芦台经济开发区建立“全生命周期”服务机制，从项目签约、审批到投产提供全程跟踪保障。通过简化行政审批流程、落实减税降费政策、强化基础设施配套等措施，确保项目“留得住、发展好”。例如，针对京津转移企业的用工需求，联合职业院校开展定向培训；设立产业扶持基金，帮助科技型企业突破研发瓶颈。 通过系统性布局，芦台经济开发区已形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的产业协同发展格局。未来，芦台经济开发区将进一步深化与京津的产业协作，推动创新要素跨区域流动，为京津冀协同发展提供更多实践样本。

  2025-07-25

• 【曹妃甸区招商】曹妃甸加速布局5G创新生态 政企合作共建智慧应用高地

  在数字经济浪潮下，曹妃甸区通过招商引资与战略合作双向发力，加快打造5G创新应用示范区。当地政府与通信企业签署战略协议，聚焦智慧城市、智能制造等领域落地6大标杆项目，以基础设施升级与场景化应用为双轮驱动，为区域产业数字化转型注入新动能。 一、政企协同构建5G应用生态体系 曹妃甸区政府与通信运营商达成“5G+数字曹妃甸”战略合作，围绕钢铁、港口等主导产业布局创新场景。签约仪式集中落地首钢智能制造、智慧港口等6个项目，通过龙头企业示范效应，推动5G技术与工业互联网深度融合。此举标志着当地从单一网络建设向全产业链协同应用转型，形成“基础网+平台+生态”的三层发展架构。 二、基础设施赋能产业数字化转型 依托已建成的云计算中心和工业互联网平台，曹妃甸区率先实现5G网络重点区域全覆盖。在钢铁电力领域，5G专网支撑远程设备操控与AI质检；在港口贸易环节，智能调度系统提升物流效率30%以上。当地还建成全省首个区级工业互联网平台，为中小企业提供低成本数字化转型解决方案。 三、多元场景培育沿海示范新高地 通过“智慧港口+智能制造”双引擎模式，曹妃甸港集团实现无人集卡与无人机巡检规模化应用；文旅部门借助VR技术开发沉浸式观景项目。教育领域建成5G智慧校园试点，医疗板块探索远程诊疗。多维度应用场景的拓展，使该区成为环渤海区域5G融合应用的标杆案例。 四、政策引领夯实数字经济底座 曹妃甸区以“3+5+4”产业体系为框架，出台专项政策支持5G产业链孵化。通过设立数字经济基金、建设标准化数据中心等措施，吸引人工智能、大数据等领域企业集聚。目前区内已形成从硬件研发到场景落地的完整生态链，为京津冀数字协同发展提供重要支点。

  2025-07-25

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